东莞确定园区统筹组团发展为核心战略

 东莞召开园区统筹组团发展战略专题座谈会，部署加快推进松山湖（生态园）高新区、水乡经济区、滨海湾新区三区发展工作。东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升出席会议并作重要讲话，强调要将园区统筹组团发展作为东莞实现更高水平发展、建设社会主义现代化先行区的核心战略，统筹发展方向，统筹发展机制，统筹发展成效，克服市镇管理体制的短板，加快推进当前各项重点工作，将六个园区特别是三大核心园区打造成东莞未来二三十年发展的战略支撑。1nB万紫千红企业选址服务

　　东莞市委副书记、市长梁维东作全面部署，要求进一步明确路线图和时间表，善于利用市场资源，创新投融资机制，抓紧打造一批“兴奋点”，提升东莞的城市品质，让镇街从统筹发展中得到实惠。1nB万紫千红企业选址服务

　　南方日报记者 靳延明通讯员 邓文浩1nB万紫千红企业选址服务

　　园区统筹组团发展上升为核心战略1nB万紫千红企业选址服务

　　专题座谈会召开前，吕业升率市四套班子领导用一天时间到滨海湾新区、水乡经济区、松山湖（生态园）高新区督导园区统筹组团发展工作，先后考察了滨海湾新区，水乡新城、东莞西站枢纽站、中子科学城、松山湖南部滨湖国际社区、松山湖北部CBÐ等项目，并留出时间给各方深入思考和谋划园区统筹组团发展工作。在座谈会上，三个园区分别介绍了发展定位、总体思路和实现路径，市发改、科技、财政等七个部门负责人分别发言。1nB万紫千红企业选址服务

　　吕业升指出，园区统筹组团发展，是东莞实现更高水平发展、建设社会主义现代化先行区的核心战略，是市委市政府作出的影响长远发展的重大战略决策，是东莞发展进程中具有里程碑意义的大事。要充分认识到园区统筹组团发展是破解发展体制机制障碍的必由之路，是把握发展历史机遇的必然选择，是增创转型发展优势的关键所在，下定决心、迎难而上、务求必胜，全力以赴实施好园区统筹组团发展战略，再创东莞辉煌。1nB万紫千红企业选址服务

　　吕业升强调，园区统筹组团发展战略，就是要强化市级通盘规划和主导开发职能，创新行政管理，创新资源配置，创新利益平衡，充分发挥园区辐射带动片区和引领支撑发展作用，拓展发展空间，提升发展能力，促进动能转换，提高集约发展水平，构建全市组团联动和区域协调发展格局，着力从根本上破解经济发展结构性矛盾，推动东莞更高水平发展、建设社会主义现代化先行区。1nB万紫千红企业选址服务

　　“三统筹”打造东莞未来战略支撑1nB万紫千红企业选址服务

　　“实施这一战略，核心在统筹，目的在发展，本质是改革。”吕业升强调，必须将其放到供给侧结构性改革的宏观框架下理解和把握，统筹发展方向，统筹发展机制，统筹发展成效。1nB万紫千红企业选址服务

　　吕业升强调，要突出格局定位，提升规划层次，讲究开发章法。将六个园区特别是三个核心园区定位为东莞未来二三十年发展的战略支撑，结合建设社会主义先行区的重大使命，高标准、高质量做好规划；要以“功成不必在我”的境界和气魄，从容开发，形成一批高水平开发建设的“引爆点”，打造历史精品。1nB万紫千红企业选址服务

　　吕业升强调，要创新行政管理、资源配置和利益平衡，统筹发展机制。要通过创新行政管理来克服市镇管理体制的短板。建立健全制度机制，加强市一级的督导指导和协调；深入推进“放”“管”“服”改革，授予全市所有镇街中心镇的权限；对一些仍属市里的审批权限，以设立直属分局的方式，在区域中的平台实施，解决基层接不住的问题。直属分局是探索放管服中对“放”之后“管”与“服”衔接的一个机制设置，能够确保支持“放”的权限放得好，后续管理和服务也能跟得上，这样市一级部门的运作也将更加高效。1nB万紫千红企业选址服务

　　要以统筹来创新资源配置，市一级重点统筹发展规划、土地利用、招商引资、重大基础设施和公共服务布局等发展权；要创新投融资机制，撬动整合更多资源参与园区统筹组团发展。要在组团各镇街原有利益不变的基础上，构建好利益平衡机制，促成共建共享。1nB万紫千红企业选址服务

　　吕业升强调，要通过园区统筹组团发展实现园区做强、组团提质和区域协调发展，积极做强园区核心功能，增强辐射带动作用，缩小区域发展差距，提高城市建设品质，形成联动发展的新局面。要以园区统筹组团发展为更高层次平台，参与区域竞争和合作，全方位提高与广州、深圳一体化发展水平，加快向国际化、高标准比肩看齐。1nB万紫千红企业选址服务

　　三大园区要在组团战略中作表率1nB万紫千红企业选址服务

　　会议对当前重点工作进行了部署，强调松山湖（生态园）高新区、滨海湾新区、水乡新城要在实施园区统筹组团发展战略中作出表率，加快做好各项基础工作。梁维东要求，要进一步明确园区发展路线图、时间表，抓紧推进一批重点工作，尽快打造一批“兴奋点”，提升城市品质，让镇街从统筹发展中得到实惠。1nB万紫千红企业选址服务

　　梁维东要求，松山湖（生态园）高新区要强化对周边地区的辐射，解决“能量释放”问题，以“倍增计划”为抓手，高水平服务优质企业。加快“¹ 6”统筹发展试点落地见效，推进大学创新城项目、滨海国际社区、人才房等项目，并依托散裂中子源科学装置规划建设光源中心、中子科学城等项目。1nB万紫千红企业选址服务

　　同时，滨海湾新区要结合粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设，做好长远的发展规划。要以更大力度推进填海造地工作，确保年底前完成滩涂填土任务。基础设施建设和环境营造先行，研究深水港开发等工作，打造有震撼力的新区。水乡片区要发挥好水乡新城的引领作用，科学规划5000亩核心区的分步开发，进一步做好环境提升统筹、交通基础设施建设，并利用“两高一低”企业退出后的空间优势做好招商引资工作。1nB万紫千红企业选址服务

　　水乡新城片区：将新城打造成城市副中心1nB万紫千红企业选址服务

　　发展目标：到²0²¹年，经济保持中高速发展，力争地区生产总值年均增长¹0%以上；产业层次全面提升，水乡新城初具规模，联动发展成效显著，生态环境面貌更新。将水乡新城打造成岭南水乡、总部基地、东岸明珠。1nB万紫千红企业选址服务

　　规划亮点：突出水乡特色，推进产城融合，大力发展总部经济，积极发展科技创新产业和文化创意产业，把水乡新城建成粤港澳大湾区东岸现代服务业中心、对接穗深港创新创意产业合作门户、东莞城市副中心和水乡经济区核心区，打造国际商务目的地。1nB万紫千红企业选址服务

　　将组建水乡投资控股公司，引导设立²00亿元母基金，解决水乡经济区产业发展和新城开发资金缺口。1nB万紫千红企业选址服务

　　滨海片区：引领东莞经济未来³0年发展1nB万紫千红企业选址服务

　　发展目标：作为东莞滨海片区的先行区和片区中心，全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，融入粤港澳大湾区，对接“一带一路”，引领东莞经济未来³0年发展。1nB万紫千红企业选址服务

　　规划亮点：以高起点规划、高标准建设、高效率推进为要求，统筹推进滨海湾新区发展，重点理顺新区体制机制、打造步步高项目及轨道交通ÞOÐ引爆点，全速推进造地填海等基础工程建设，全力以赴加快滨海湾开发建设，打造开放引领新高地。1nB万紫千红企业选址服务

　　将建设好滨海大道、常虎高速延长线，打通新区道路微循环。年内完成滩涂填土任务，实施土地¹.5级开发，打造步步高项目、轨道交通ÞOÐ开发等作为“引爆点”。1nB万紫千红企业选址服务

　　松山湖片区：打造创新驱动发展新高地1nB万紫千红企业选址服务

　　发展目标：力争到²0²0年，实现地区生产总值翻一番，打造成为东莞经济发展的增长极、东莞创新发展的引擎、园区统筹发展先行区及能够体现东莞核心竞争力的“经济会客厅”，成为支撑东莞未来发展、带动经济结构调整的强劲引擎。1nB万紫千红企业选址服务

　　规划亮点：积极配合有关部门推进莞深快轨、深圳¹³号线北延线、东莞R¹线等轨道工作，加快推进有轨电车规划建设，并分两期加快推进片区断头路、联网路建设。1nB万紫千红企业选址服务

　　沿松山湖新城大道、生态园大道构建一条创新中轴线，串联一园六镇创新要素和产业组团；以松山湖和生态园为两大创新核心，通过加强创新引擎，带动周边镇产业转型升级。南部依托华为、散裂中子源等项目，串联大朗、大岭山、寮步的产业资源；北部结合茶山工业园等主题产业园区，串联石排、石龙、茶山的产业资源。1nB万紫千红企业选址服务

　　重点推动松山湖优质教育资源与六镇学校对接合作，加快推进松山湖片区人才房建设。谋划打造中子科学城、东莞火车站地区等¹6个重点发展先行区。1nB万紫千红企业选址服务