东莞大手笔为企业减负 到2016年底减负约189亿元

到2016年底，东莞为全市企业减负约189亿元。 　　上周，最让东莞的企业家高兴的消息，无疑是东莞启动的新一轮降本减负行动。 　　在供给侧结构性改革的引领下，东莞启动了历年以来规模最大的一次降本减负行动——到2016年底，为全市企业减负约189亿元，企业综合成本较2014年下降约5%—8%。 　　回顾东莞历年来的政策，东莞为企业减负是不遗余力。从2012年开始，先后取消治安联防费、绿化费，免征出入境检验检疫费、征地管理费等多项费用，为广大企业带来了实实在在的实惠。 　　在中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江看来，今年东莞经济取得“开门红”，与近年来持续的减负不无关联。接下来，东莞应继续落实好各项减负政策，进一步提升东莞的投资营商环境 　　焦点一 　　减负189亿元 力度历年来最大 　　2016年4月，东莞率先出台《东莞市供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)》（以下简称《方案》）及五个行动计划，其中的降成本行动计划打出了降低实体经济企业成本的组合拳。 　　根据《方案》，降成本行动共包括七项举措，分别是降低制度性交易成本、降低人工成本、降低税负成本、降低社会保险费成本、降低企业财务成本、降低电力等生产要素成本和降低物流成本。 　　从今年4月1日起，东莞市减免23项国家规定、11项省定的涉企行政事业性收费市级收入。据《方案》测算，降低制度性交易成本一项，预计2016年可为企业减负19亿元。 　　降低人工成本一项，2016年预计为企业减负14亿元。 　　降低税负成本一项在七项举措中占比最大，东莞将争取国家、省财税政策支持并先行先试，2016年预计为企业减负53亿元。 　　降低社会保险费成本，2016年预计为企业减负32亿元，其中：社会保险费24亿元、住房公积金8亿元。 　　降低企业财务成本，2016年预计为企业减负50亿元。 　　降低电力等生产要素成本，2016年预计为企业减负11亿元。 　　降低物流成本：主要措施包括支持物流行业技术创新、推进物流标准化试点、推动取消普通公路车辆通行费、降低高速公路使用成本，2016年预计为企业减负10亿元 　　焦点二 　　连续五年大幅度减负 企业持续得实惠 　　这已经是东莞市连续第五年大幅度为企业减负了。 　　2012年是金融危机后东莞经济低迷的一年，不少企业都感受到了寒意。东莞市政府主动改革，降低制度性交易成本。当年，东莞减半征收使用流动人员调配费，取消治安联防费，每年为企业减负约4.85亿元。 　　2013年，东莞又在全省率先免征上述两项费用，并取消绿化费等，每年减负约15.6亿元。2013年东莞市政府出台的“一号文”内含30多条直接减轻企业负担的措施，涉及60多项具体措施、30多个部门和各镇街，每年为企业减轻负担多达40亿元。 　　2014年，东莞率先在全省下调堤围防护费、免征出入境检验检疫费，每年减负约9.44亿元。 　　2015年，东莞落实取消和暂停征收征地管理费等12项行政事业性收费，小微企业免征环境监测服务费等政策，每年减负超2亿元。 　　暨南大学教授胡刚认为，减轻企业负担可以调整或者改变经营者的预期，增强经营者专注于实体经营的信心，同时提高企业技术创新能力，推动企业向产业链高端转移，并引导企业调整产品结构。经济结构调整和发展方式转变的进度，都决定了东莞经济增长的质量。 　　焦点三 　　扎根东莞发展 企业更有信心 　　中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江教授认为，东莞多年来一系列减负政策的推出，显示了东莞欲打造成为营商最自由、税负最轻的城市的决心，这也帮助企业腾出资源空间进行产品研发和商业渠道创新，有利于推动企业转型提质。 　　林江认为，从东莞今年初以来经济运行的情况看，几年来的减负可以说取得了一定的成效。林江表示，今年东莞经济取得“开门红”，与近年来持续的减负不无关联。 　　东莞市鸿鑫运动用品有限公司董事长袁飞说，过去一些反响大的收费项目目前已经基本取消，这几年东莞在为企业降成本方面做了不少工作，为企业营造了良好的营商环境。 　　东莞金杯印刷有限公司行政总监杨源源说，从外部发展环境来说，这几年企业压力很大。在这种局面下，东莞市委、市政府帮助企业降低成本的力度很大，出台了很多优惠政策，取消了很多收费项目，切切实实地让企业得到了优惠。虽然当前的经济环境并不乐观，但公司上下对扎根在东莞发展更有信心。