大产业推进东莞产业转型升级和实现高水平崛起

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    今日记者了解到，东莞市党政代表团将赴广州取经，学习考察当地在重大项目、重大发展平台、重大科技专项、“三旧”改造、科技产业园建设等方面的先进经验和做法。QsZ万紫千红企业选址服务

    广州——千年商都，海上丝绸之路的起点；广东政治、经济、文化中心，珠三角都市圈中心城市。QsZ万紫千红企业选址服务

    2011年，广州实现地区生产总值12380亿元，牢牢占据广东经济发展的头把交椅。熟悉广州发展历程的人清楚，广州经济有今天的成就，工业崛起奠定了坚实的基础。QsZ万紫千红企业选址服务

    改革开放初期，广州曾一度因“特殊政策、灵活措施”而开风气之先，创造了不少经验，并在轻纺工业、家电业上取得发展。然而，由于传统计划经济体制的束缚，同时无法像深圳特区一样持续享有灵活优惠的政策，加上受到珠江三角洲其他兄弟城市尤其是深圳的挑战，广州这种优势并没有持续太久。QsZ万紫千红企业选址服务

    困局之下，思路决定出路。上世纪80年代中期，广州开始尝试在工业重型化方面寻求突破，大力发展机械装备工业。这一调整在当时较好地挖掘和发挥了广州的传统工业基础，并切合了当时的市场需求。QsZ万紫千红企业选址服务

    汽车制造业就是一个突破口。1985年，广州标致汽车公司的成立，开启了广州工业重型化之路。然而，广州的汽车工业发展并非一帆风顺，上世纪90年代中期，多种因素叠加，广州标致汽车公司濒临破产。QsZ万紫千红企业选址服务

    顶着“广州不宜发展汽车工业”的阴影，1996年，广州市委、市政府狠下决心再度尝试，誓要把汽车工业重新作为广州的支柱产业来发展。1998年7月1日，广州本田在广州标致“废墟”上宣告成立。十年磨一剑，汽车制造业最终发展成为广州一大支柱产业，为广州经济奠定了雄厚的工业基础。QsZ万紫千红企业选址服务

    从汽车产业的发展上不难看出，广州工业在压力下更早地面向市场，在挫折中吸取经验教训，向市场要出路，及时转向重化工业，推动工业向技术资金密集型和集群化转变，目前正努力向知识密集型和现代生产性服务产业发展，从而不断催生这种内生的持续发展能力。QsZ万紫千红企业选址服务

    有专家指出，这种内生的持续发展能力是广州尊重国内外市场和产业发展规律的理念、整合市场资源的结果，营造出了适合企业低成本发展的生产和营商环境，也因此培育出了依靠市场竞争而非政策资源的优势产业和企业。QsZ万紫千红企业选址服务

    作为老大哥，广州产业结构调整的经验有哪些值得东莞借鉴？选择大项目的出发点在哪里？如何抢占新兴产业发展制高点？本报记者带您一探端倪。QsZ万紫千红企业选址服务

    发轫 由“轻”变“重”奠定发展基础QsZ万紫千红企业选址服务

    2004年2月，广州重工业产值首度超过轻工业，标志着全市轻重工业结构调整出现了里程碑式的变化，工业化进程步入重化产业为先导的新经济周期。QsZ万紫千红企业选址服务

    上世纪90年代初期及中期，在佛山、东莞等众多珠三角城市快速发展尤其是亚洲“四小虎”和深圳的崛起中，广州的中心城市地位及功能面临困境和挑战。其时，广州中心城市规模偏小环境饱和、产业优势不明显、高新技术产业没有突破、传统产业中的几大支柱在走下坡路，尤其是“标致”汽车、广州乙烯两大项目均亏损，给广州经济发展带来了消极影响。QsZ万紫千红企业选址服务

    突围势在必行！广州市社会科学院副院长、研究员杨再高至今仍记得当时的情景。为了找到适合广州发展的道路，本地专家学者、领导，以及外地研究广州的专家学者对广州未来产业发展的方向也存在争论，较多的观点主张以发展第三产业为主，少数观点主张发展第二产业为主并适度重型化。QsZ万紫千红企业选址服务

    然而，就是这少数人的观点中，蕴含着未来发展的大智慧。几经调研论证，广州市委、市政府认识到，作为发展中的中心城市，广州没有现代大工业，没有基础大工业，没有骨干大企业，经济是撑不起来的。只有先把工业基础打好，发展第三产业才有基础和条件，中心城市地位才能得到巩固和提升。QsZ万紫千红企业选址服务

    当时，正值我国进入工业化中级阶段及刚进入重化工业阶段，广州发展重化工业也正当其时。重化工业是大产业，产业的关联度大，对国民经济带动力强，对经济实力的增强有重要作用。当时广州经济总量只有上海的一半，关键原因也是工业基础特别是重工业基础不如上海；广州要保持经济中心城市的地位，就必须抓紧上基础大工业，尤其是重化工业。QsZ万紫千红企业选址服务

    此外，广州作为华南地区的中心城市，也具备较好的工业基础和发展重化工业的优势。杨再高在接受本报记者采访时表示，上世纪80年代广州轻工、家电行业之所以走向衰退，是因为这种劳动密集型的产业更容易在当时低成本的珠三角其他地区和省外其他地区发展起来，而广州工业重型化之所以最终成功，也是因为广州原本就具备较为完整的工业基础、区域金融中心的融资便利，以及所需的配套基础设施等有利条件。QsZ万紫千红企业选址服务

    所以，广州市委、市政府选择按照传统工业、高新技术产业和现代服务业三者协调发展的战略方向，坚持了适度重型化的工业发展道路，以广州开发区、南沙开发区、花都汽车城等为大平台，坚持抓好产业关联度大、带动能力强，在国民经济中起重大影响的工业大项目的建设，包括发展汽车、石化、造船、钢铁、装备工业、医药等大工业。QsZ万紫千红企业选址服务

    在上述思路的指导下，广州工业结构调整优化取得突破性进展。在汽车等装备制造、石油化工等行业增产的带动下，广州市重工业生产不断加速。2004年2月，全市重工业产值首度超过轻工业，全市轻重工业结构调整出现了里程碑式的变化，工业化进程步入重化产业为先导的新经济周期。QsZ万紫千红企业选址服务

    在广州本田成立前的1997年，广州汽车产业也因为广州标致的败退而陷入绝境。1998年5月7日，广州本田、东风本田发动机公司在花园酒店举行合同、章程签字仪式，这标志着广州轿车项目更新合作伙伴工作正式完成。QsZ万紫千红企业选址服务

    翻开广州本田成长的路线图，1998年重组完成，1999年正式投产，2000年的广州本田便已开始盈利了。在这个成长的路线图中，“雅阁”，最长曾连续19个月位列中高级轿车市场销量第一。“广本现象”、“广本神话”在业内引起震动。QsZ万紫千红企业选址服务

    从广州本田成功的那一刻开始，外界对广州的认识就逐步改变了，国际上的投资者对广州汽车工业的认识也发生了改变。最终，日系丰田、本田、日产三大品牌齐聚广州，并形成了日系品牌在广州的汽车产业集群，为中国汽车市场实现多极化竞争格局奠定了基础。QsZ万紫千红企业选址服务

    广州的工业突围，逃不开选对一批大项目，选择一个好产业，那么，历史的重任最早为什么落在汽车上呢？QsZ万紫千红企业选址服务

    杨再高说，汽车产业的产业链条长、关联度大、辐射带动力强的，它是一个国家综合经济实力的标志之一，也是美国、德国、日本、法国等发达国家工业化过程中的支柱产业之一。发展汽车工业对原材料、设备制造、配套产品及零部件、能源工业、交通运输业等都将产生巨大需求，从而拉动这些产业的发展。据测算，汽车工业产值与相关产业的直接关联度是1：2，间接关联度达到1：5。QsZ万紫千红企业选址服务

    同时，决策者也形成了共识。当时判断，我国汽车市场发展潜力巨大，特别是私人汽车消费将持续高速增长，广州靠近汽车消费市场，在全国来说在当时汽车卖得最多的也是珠三角地区，同时广州是全国最大的汽车用品集散地之一，汽车市场和维修服务业网点多，市场辐射影响面广。QsZ万紫千红企业选址服务

    随后，广州市委、市政府对汽车项目矢志不移的推动，使得汽车行业得到了更多的环境支持和资源享受。广州曾在全国独一无二地设立了“汽车市长”；在发展汽车产业最关键时刻，时任广州市长的林树森和主管汽车产业的副市长张广宁一起来到广州市人大会场，向代表们说明选择汽车产业的必要性。QsZ万紫千红企业选址服务

    经过十多年的发展，汽车工业已是广州的第一支柱产业。2010年汽车工业总产值2878亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为20%，对广州规模以上工业总产值的贡献达26%，汽车产量135.8万辆。QsZ万紫千红企业选址服务

    2011年，广州汽车制造业产值超过了3000亿元。汽车工业是广州花都区、南沙区、黄埔区、增城市的工业总产值及税收的主要支柱。QsZ万紫千红企业选址服务

    发力 抢占新兴产业制高点QsZ万紫千红企业选址服务

    仅有重工业打下的基础，对于广州来说是不够的。为此，广州把加快发展战略性新兴产业、做大做强先进制造业作为主攻方向。QsZ万紫千红企业选址服务

    汽车等机械装备业的发展很好地体现了广州经济重建的基础和轨迹。然而，仅有重工业打下的基础，对于近年来立志做“国家中心城市”的广州来说，是不够的。为此，广州坚持把加快发展战略性新兴产业、做强做大先进制造业作为主攻方向。 “十一五”期间，广州累计安排重大高端产业项目141个，投资总额达3401亿元，2010年，批准投资总额超1000万美元以上项目163个。QsZ万紫千红企业选址服务

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    ■专家声音QsZ万紫千红企业选址服务

    广州市社会科学院副院长、研究员杨再高：QsZ万紫千红企业选址服务

东莞可学习广州三大经验QsZ万紫千红企业选址服务

    在接受本报记者采访时，杨再高除介绍广州工业突围的经验外，还分析了汽车产业的成功对东莞引进大项目、发展大产业及促进转型升级、实现高水平崛起有以下几点借鉴意义：QsZ万紫千红企业选址服务

    一是营造发展大环境。包括要动用政府资源、集聚全市力量，为大项目、大企业在东莞发展建设功能性的基础与服务设施，提供高效优质服务和人文关怀。如为了配合日本丰田落户广州南沙发展，广州专门快速建设了地铁四号线、丰田汽车生活区和汽车物流码头等，搞好居住、创业等方面的后勤服务和人文关怀。QsZ万紫千红企业选址服务

    东莞应学习广州这一经验，为大项目、大企业落户发展营造良好的大环境及服务，包括大交通、大物流、大商业、居住生活等环境及服务。QsZ万紫千红企业选址服务

    二是打造发展大平台。为了配合本田、丰田、日产、日野等汽车在广州的发展，广州专门在南沙开发区、增城开发区、花都汽车城、从化开发区建设了规模化的发展大平台，打造国际化的汽车产业基地，为国际汽车企业及汽车产业发展提供大载体。QsZ万紫千红企业选址服务

    东莞应学习借鉴广州、苏州、天津等城市对开发区及园区整合的经验，以松山湖国家高新区为依托，对全市的各类产业园区进行整合，按照“一区多园”模式，打造工业及经济发展的战略性大平台，形成产业发展的大平台集聚效应。QsZ万紫千红企业选址服务

    三是围绕产业链及核心环节进行大招商。广州在汽车工业发展过程，首先是把生产整车的本田、丰田、日产等引进来，把汽车工业最关键的整车厂建立起来并实现规模化生产后，就围绕汽车产业链及整车生产进行大规模的招商引资，动员全市及主要区每年围绕整车生产开展全方位的招商引资，把汽车零部件、物流、研发等相关企业引进广州发展，促进广州汽车产业持续快速发展。QsZ万紫千红企业选址服务

    东莞应学习广州在汽车产业进行大招商引资的经验，围绕大项目、大企业、大产业开展产业链及核心环节大招商，以大项目、大产业推进东莞产业转型升级和实现高水平崛起；以松山湖国家高新区为依托，对全市的各类产业园区进行整合，按照“一区多园”模式，打造工业及经济发展的战略性大平台，形成产业发展的大平台集聚效应。QsZ万紫千红企业选址服务