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本报讯 东莞市虎门港保税港区将具备港口作业、国际物流、出口加工、商品展示和金融服务等五大功能。昨日上午,东莞市虎门港保税港区申报方案协调会在虎门港管委会举行。海关总署广东分署、黄埔海关、虎门港管委会、市口岸局等相关部门代表参会。 目前,东莞已成功申报并顺利运作东莞保税物流中心(B型)。通过整合原有设施设立虎门港保税港区,有利于依托保税港区的政策优势和综合服务优势,进一步完善港口国际物流与保税物流功能。 10年后建成对外开放制高点 记者从协调会上获知,根据申报方案,东莞市虎门港保税港区位于虎门港沙田港区西大坦作业区,其范围包括虎门沙田港区西大坦作业区及其后方西大坦物流园、临港产业区,共约3平方公里。 东莞市虎门港保税港区将具备港口作业、国际物流、出口加工、商品展示和金融服务等五大功能,全面发展港口运输、中转、保税物流、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等方面的业务。 虎门港将充分利用区位优势和政策优势,通过建立东莞市保税港区,大力发展港口保税物流业务、临港加工及增值业务,做大做强国际配送、采购功能,为国际物流网络延伸和辐射经济腹地打开最佳通道,力争用10 年左右的时间,把东莞市虎门港保税港区建设成为东莞市对外开放的制高点,珠三角地区重要的国际自由港,东莞和周边地区产业升级的强力引擎。 助推东莞转变外贸发展方式 东莞外向型经济发达,大部分产品的原材料及市场在国外,保税外销总量非常大,同时保税内销的规模也在逐年扩大。而保税港区是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。 虎门港管委会相关负责人表示,作为外向型经济发达的城市,东莞加快申报保税港区将有利于进一步提升企业市场竞争力,提高对外开放合作的程度,转变外贸经济发展方式,促进现代服务业与物流业发展,为推动产业结构调整提供重要支撑。 事实上,东莞已于2009年启动虎门港保税港区的申报工作。虎门港管委会负责人表示,有关申报材料已报送至省政府审核,省外经贸厅已征求省一级各相关部门意见。由于虎门港作为东莞重点园区的地位日益重要,急需对虎门港保税港区的申报问题进行重新考量,进一步明确保税港区的功能定位、功能分区、监管方案、规划范围等内容。 根据2011年7月海关总署和省政府共同签署的《省署合作备忘录》,海关总署和省政府将共同积极推动支持设立虎门港保税港区。 将形成发展 三大着力点 虎门港管委会相关负责人表示,东莞已成功申报并顺利运作东莞保税物流中心(B型)。 东莞保税物流中心(B型)已于2010年5月份投入运营,具备开展保税仓储、流通加工、国际配送、国际贸易和国际采购等现代物流业务。目前,保税业务涉及企业1000多家;2011年进出口货物总值超过15亿美元,实现业务量累计达3.3万票,2012年至今已完成超过1万票业务,进出中心货物总值约7亿美元,目前平均每天进出物流中心的车辆超过100辆。 东莞保税物流中心进行封关运作使得虎门港具备了很好的保税业务发展基础。 此外,去年第四季度至今,虎门港沙田港区一、二期集装箱码头吞吐量呈爆发式增长,2011年完成吞吐量约16万标箱,今年截至3月30日集装箱吞吐量突破15万标箱。形成规模效应的集装箱港区将与保税物流中心互相促进,共同提升港区的保税物流服务水平,吸引更多的货源,带动虎门港集装箱码头快速实现规模化经营。这也使虎门港在争取国家保税港区政策方面具备了更多的优势条件。 同时,虎门港还规划在西大坦建设专业市场,与前方集装箱码头以及后方保税物流中心形成西大坦港区发展的“三大着力点”,形成联动发展的良好格局。 保税物流中心: 是指经海关批准,由中国境内企业法人经营,专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心主要是整合、集成、拓展了“保税仓库”和“出口监管仓库”功能,即货物从境外进入中心实行保税,从境内进入中心享受出口退税,在中心内还能开展如保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等多项业务,海关还赋予其一定的口岸功能。 保税港区: 是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工、制造,港口作业等9项功能。 保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策,在区位、功能和政策上优势更明显。 保税港区比保税物流中心增加了研发、加工、制造、港口作业等功能。保税港区是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。 |
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