东莞发家之本秘诀何在?至今已然形成的一个公论是“四轮驱动”下的全民招商引资。上周,东莞以高规格会议再提“招商引资”,主题虽相近,内容却已迥异。不论对于未来招商目标,还是对政策、策略、人员、平台的全新阐述与界定,已不单单是向外界传递东莞狠抓新一轮招商引资的强烈信号,更是将东莞的招商史切换到了下一个时代:选资。
招商引资是促进一座城市发展经济、提升城市核心竞争力的有效途径,这个理念,被很多城市视为发展的主要举措。早在改革开放之初,东莞也正是因为喝了 “头啖汤”,在招商引资上先行一步,才迎来了后来的“世界工厂”、“制造业名城”美誉。
然而,时也,势也。当前,东莞不论从自身发展需求,还是从招商的外部环境上来看,都已发生巨变。
如果继续倚仗原有“四轮驱动”的招商模式和思路拼热情、拼资源,可能换来传统招商模式的复归,但这无助于产业“质”的提升,“满天星斗,缺乏明月”的产业格局依旧无法改变。
今天的引资质量代表着今天的投入质量,决定着明天的发展质量。决策层此次重提招商引资,并不是沿着旧有模式往下走,而是锁定以“重大项目”为目标,配之以“1+5”政策体系,这标志着“四轮驱动”的招商模式已退出了历史舞台。
同样要看到,我们不能苛求一次会议的举行、“1+5”招商政策的“出炉”,“优质增量”就会瞬间增加。面对全国都在“争商”的残酷现实,令旗一挥,大批投资者就会纷至沓来的招商时代已然一去不复返了。因此,公众、舆论以及各方要有耐心,不因GDP暂时下行而失去信心,不因大项目暂时缺位而非议,不因增量暂时缺少而沉不住气。更要看到,新一届市委、市政府提出打造环境“加一”、成本“减一”的理念和打造法治化、国际化营商环境的决心。当前,我市招商引资至少还要处理好几个关系:
1.引与培的关系。面对重大项目,东莞可以开出不设上限的“政策个案”,同样要注重政策的底线公平。培育好现有企业是引入重大项目的广告,办好一家外来企业,就是一本招商指南。因此我市在花大力气招引大项目的同时,要认真对待每一户投资企业,及时帮助落户企业解决实际问题,其后才有可能推进“以商引商”、“以情引商”工作。
2.大与质的关系。要科学界定重大项目,注重引进项目的层次和水平,特别要避免那些块头大、效益少;影响大、税收少;名头大、层次低的大项目,否则一旦引入这样的项目,不但会“吸食”掉东莞有限的政策、土地资源,将来还会呈尾大不掉之势,影响东莞的整体产业素质。
3.办与管的关系。招引重大项目时,要尊重投资方需求,而不是全部大包大揽、最后冲到第一线办投资方该办的事,否则极易引起同行业企业“民意”反弹。政府要监管市场,而不是办市场,注重充分调动市场积极性。
总之,招引重大项目事关东莞发展全局,事关我市高水平崛起的成败,只有将这项工作持之以恒、锲而不舍地抓下去,东莞才能早日出现“新一轮的转折点”,东莞的明天才能更美好!
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