未来三年东莞将有47个重点基础设施建设项目计划开工或完工，这些项目总投资达3213亿元，涉及高速公路、铁路、城建和能源环保等7大领域。昨日，在东莞市召开的相关会议上，东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华表示，基础设施方面的差距严重制约了东莞承载能力的提升，凡列入‘十二五’规划后三年开工的项目必须在2013年底前全部启动前期工作。
47项目开工不足半数
昨日，东莞市委常委、常务副市长梁国英介绍，这批总投资3213亿元的重点项目已开工22项，投资额为953.7亿元。从今年开始到2016年计划投资601 .1亿元，其中今年计划投资183.6亿元，7个项目计划2013年完工，12个项目计划2014-2015年完工，3个项目“十二五”后完工。
目前尚未开工的还有25个，总投资2260亿元，2013-2016年计划投资453 .6亿元。其中2013年计划投资31.3亿元，有6个项目计划2013年开工，9个项目计划2014年开工，3个项目计划2015年开工，7个项目暂时没有明确开工时间。据透露，没有明确开工时间的项目，将争取在2014-2015年期间开工。对此，徐建华表示，凡列入‘十二五’规划后三年开工的项目必须在2013年底前全部启动前期工作。
7项目落后计划进度13 .6%
对于已经开工的项目，梁国英表示，截至去年底，东莞共完成投资342.6亿元，占“十二五”计划完成投资总额的26.4%。其中虎门港沙田港区7号8号泊位工程、虎门港海昌煤炭码头二期工程等2个项目已经完工，环莞快速路(二期)、东莞大道延长线、轨道交通R 2线等14个项目已经开工建设。但总体完成情况仍然相对滞后，梁国英在分析滞后原因时，举例称，大唐国际东莞IG C C发电项目等4个项目由于技术或投资方撤资等原因暂停上马，常虎高速延长线、中南虎城际等7个项目还没明确具体的开工时间，“落后于计划的时间进度13.6个百分点”。
昨日在会上，市委书记徐建华表示，基础设施方面的差距严重制约了东莞承载能力的提升。特别是由于东莞经济社会发展是在较短时间内，以超常规方式推进的，长期以来都是市、镇、村、组四轮驱动模式，缺乏全市统一布局，村与村之间、镇与镇之间的连接不是很合理，镇与镇之间还存在相当部分的断头路、错位路，“由此也带来了基础设施建设粗放发展、规划滞后、布局散乱、效益不高、不平衡不协调不可持续等问题”。
东西向交通缺乏快速通道
徐建华提到东莞目前存在三大问题，涉及交通城建和环保水利等方面。交通方面，目前东莞交通供需矛盾突出，经过东莞的国道和省道饱和度都在0 .8以上，特别是广深高速公路长期较为拥堵，“中心城区1/3的交叉口高峰时段处于拥挤或者严重拥挤状态”，此外，东莞高快速路网尚未完全建成，东西向快速通道缺乏，跨珠江通道建设滞后，洪梅、麻涌、道滘、沙田等镇与广州南沙、番禺隔江相望，仅几公里的直线距离，但驾车却需要一个小时以上，公共交通通行时间更长。
地下管网缺乏统一规划和标准
对于城建方面存在的问题，徐建华称，目前东莞地下管网还缺乏统一规划和严格标准，导致雨季低洼路段内涝、污水和雨水管道功能不明确等问题时有发生，而东莞的城市环境仍然有待改善，“全市需改造的旧城镇、旧厂房、旧村庄达200平方公里”。
“每个镇都不希望垃圾在自己镇处理”
至于环保和水利方面存在的问题，徐建华称，东莞部分区域防洪排涝标准偏低，城市截污管网及污水处理设施建设滞后，污水收集率及管网覆盖率不足，大量工业废水和生活污水未经处理直接排入江河，境内河流(涌)和水体水质整体较差，东江与水库联网供水水源工程以及东莞运河、石马河、寒溪河、茅洲河等综合整治工程亟须加快。垃圾无害化处理设施仍然不足，徐建华透露称，东莞每天约有4000吨生活垃圾只能简易填埋，“垃圾每天都产生，但每个镇都不希望垃圾在自己镇处理”。
市领导挂钩督导重要基建项目
为加快推进项目建设进度，昨日的全市“十二五”重要基础设施建设工作会议印发了《东莞市省市“十二五”重要基础设施建设项目目标管理责任制方案》（以下简称《目标责任方案》）和《市领导挂钩督导省市“十二五”重要基础设施项目方案》（以下简称《挂钩督导方案》）。根据两大方案，我市将通过目标管理责任制和市领导挂钩督导“两大新政”来推进和护航省市重要基础设施项目建设。
2015年审批事项压减70%
《目标责任方案》透露，为实现“十二五”后三年重要基础设施建设项目47个，总投资3213亿元的目标，我市将通过建立联席会议制度、市领导挂钩督导制度等制度来落实工作责任。
《目标责任方案》要求,已经启动前期工作的项目要加快推进；尚未启动前期工作的项目必须在2013年底前全部启动前期工作，确保项目“十二五”期间开工建设。
在审批上，《目标责任方案》要求，在加快审批进度、协调做好融资等方面强化服务保障，优化审批流程，建立高效便捷的“并联审批”流程，力争到2015年，审批事项减压70%左右，项目办理时限总体缩短50%左右。
积极吸引民间投资
我市民间资本十分雄厚，如何吸引民间资本参与重要基础设施项目建设？对此，《目标责任方案》透露，严格落实省《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》，按照“非禁即入”的原则，拓宽民间投资的领域和范围。进一步梳理市基础设施项目情况，积极推进一批项目面向民间投资招标，一批项目积极参与省面向民间投资招标，吸引具有投资实力的企业特别是民营企业通过BOT、BT等方式参与基础设施建设。
此外，《目标责任方案》还透露，进一步发挥东实公司、东江水务、市路桥总等融资平台作用，积极开展融资，切实保障基础设施尤其是轨道交通基础设施的建设资金需要。
市领导分七组挂钩督导
为切实加快推进项目建设进度，《挂钩督导方案》明确，根据市政府领导分工，共组成7个“十二五”重要基础设施建设项目工作挂钩督导组。每个督导组由分管副市长任组长，分管副秘书长为副组长，由项目建设单位安排熟悉建设情况、统筹协调能力强的工作人员担任项目联络员，协助市领导开展项目督导工作。
虎门二桥：拉近南沙与东莞距离
虎门二桥西起南沙东涌镇，接珠三角经济区环形公路南环段和京珠高速公路，终于东莞市厚街互通立交，与广深高速相交，东接厚街至寮步高速公路。虎门二桥将使南沙与东莞之间的距离大大缩短，方便广州南沙与深圳、东莞、中山的联系。
中南虎城轨：全长约54公里
中南虎城轨中山至南沙段与深圳至茂名铁路并线，南沙至虎门修建四线桥，分线运输，线路全长约54公里。
深茂铁路：建两用大桥跨珠江
深茂铁路线路自广深港高铁深圳北站引出，经中山、江门、阳江，至茂名市，正线全长387公里。其中在虎门公路大桥下游沙角附近新建公路铁路两用大桥跨越珠江。项目投资估算总额为593亿元。
佛莞城际：广州南站至望洪站
线路自广佛环线广州南站引出，经长隆过珠江狮子洋水道至望洪站，线路全长39.2km。工程投资估算总额100亿元，由广东省出资建设。
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