昨日下午,市委书记、市人大常委会主任徐建华主持召开东莞韶关对口帮扶工作第一次联席会议,研究会商对口帮扶总体安排,协调解决重大问题。徐建华希望,两市各层面、各有关部门各尽其责、通力合作,努力推动新一轮对口帮扶工作深入开展,力求韶关振兴发展之效、东莞转型升级之效。
韶关市领导郑振涛、艾学峰、孔云龙、许志新,东莞市领导袁宝成、王检养、张科等参加了会议。
以“达不到目标就不脱钩”决心推进工作
会上,双方领导就近期工作的有关议题及明年帮扶重点等议题进行了深入商讨,并研究确定了联席会议制度、指挥部设置方案,以及相关合作框架和共建协议。
日前,省委省政府从促进粤东西北地区振兴发展、把粤东西北地区培育成新的增长极的高度出发,调整了对口帮扶关系,要求东莞承担对韶关的帮扶任务。确保到2020年前,韶关市人均生产总值达到或超过全国同期平均水平,与全国同步全面建成小康社会。
徐建华说,这既是东莞义不容辞的政治责任,也是促进两市共同发展的战略举措,东莞将以“达不到帮扶目标就不脱钩”的决心,切实做好新一轮对口帮扶工作。“我们有信心做好新一轮对口帮扶工作。”徐建华表示,东莞将与韶关真诚合作、共谋发展,真正实现双方优势互补、互利双赢。
韶关市委书记、市人大常委会主任郑振涛表示,省委启动了新一轮帮扶工作,调整了帮扶对象和内容,再次安排东莞市对口帮扶韶关市,作为被帮扶对象,韶关将抓住机遇,主动作为,承担起振兴发展的主体责任,希望在新一轮对口帮扶中,两市进一步精诚合作,共同推进各项工作。
新一轮帮扶将突出抓好两个重点
据悉,新一轮帮扶是全面、系统的帮扶,帮扶的内容涉及产业园区、基础设施、新城建设、民生事业、改革开放等多个领域。徐建华指出,要突出抓好两个重点,使韶关真正发展起来。
在突出抓好产业园区扩能提效上,要落实《促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案》,以莞韶产业园为平台,进一步完善产业转移及对接协调机制,积极帮助合作共建园区加强招商引资、项目建设和运营管理,力争实现到2017年园区工业增加值比2013年翻一番,到2020年园区工业增加值比2013年翻两番的目标。
在突出抓好中心城区扩容提质上,要坚持规划引领、基础设施先行,将重大产业项目谋划引进、重要基础设施建设、产业园区扩能提效与城市新区建设紧密结合起来,与韶关实施新型工业化和新型城镇化战略紧密结合起来,推动产业向园区集中,园区向城镇集中,努力以产兴城、以城促产、产城共建,推动产城融合,确保取得实质性进展。
注重用好市场机制,打造帮扶特色
徐建华说,要立足韶关经济发展水平、资源禀赋、产业结构等实际,发挥东莞产业、市场、资金等优势,努力打造帮扶特色。
要注重用好市场机制。以经济发展为主导,以产业和项目为纽带,以利益分享为驱动,在园区建设、招商引资等方面充分发挥市场机制作用,积极引导民营企业、社会力量投入对口帮扶工作,提高对口帮扶资源的配置效率,增强对口帮扶的实效性和可持续性。
要注重发挥金融力量。探索帮扶资金以股权形式进行合理安排的机制和措施,撬动社会资本进入,放大财政资金效应。
同时,要注重打造专业园区。充分发挥东莞专业镇的集聚、规模和品牌特色优势,加强规划引导、统筹布局,建设若干专业园区和园中园,加大产业链整体转移力度,形成完善的配套产业链条,降低产业转移成本。
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