在近日公布的《东莞市城市总体规划（2016—2030）》成果草案中，塘厦镇被定位为东莞三大组团中心之一，也是东南组团唯一一个组团中心，承担着统筹服务东南组团，建设莞深融合先行试验区的重任。在东南组团南北、东西两条发展轴线上，塘厦均处于中心位置。而塘厦中心区也被列为特别政策地区之一，应当积极承接区域性高端服务业转移，构建面向东南片区、莞深惠共荣的高端服务业集聚区。这一区域将主要发展行政、商务、休闲娱乐、体育健康和医疗等核心职能，成为东莞东南山区组团的综合服务中心。WGR万紫千红企业选址服务
近日，塘厦镇委书记管敏政接受南方日报专访，畅谈塘厦在新城市格局中的定位发展。
A、五大优势助力组团中心建设
“塘厦镇将结合自身资源、产业、环境等优势，主动对接深圳、广东自贸区，全面深化改革，推动转型升级，瞄准“建先进制造业活力强镇，创新型城镇化魅力名城”的奋斗目标，进一步增加集聚力和辐射力，积极推动经济社会持续稳定发展”
记者：您觉得为什么塘厦能被确定为东南组团中心？
管敏政：塘厦镇、凤岗镇、清溪镇、黄江镇和樟木头镇列入东南组团，依托塘厦等镇重点建设对接深圳的现代产业发展集聚区。我认为，塘厦作为组团中心主要有五大优势。
一是产业配套优势。
塘厦镇高标准建设了科苑城信息产业园、凤凰科技产业园两大聚集园区，产业配套和辐射能力强。全镇现有外资工业企业约900家，民营工业企业6000多家，规模以上工业企业350家，高尔夫用品制造和销售企业100多家，是中国高尔夫产业名镇、广东省电子电源专业镇，构建起以电子信息、电源、家用电器为支柱，以高尔夫和文化旅游产业为特色，通讯电子、汽车电子、精密机械蓬勃发展的现代产业体系。多数优质企业都能在塘厦找到合适的承载平台，很多企业在塘厦实现了由小到大、由弱到强的发展。近年来，誉铭新、奥海、源暄等大型优质项目纷纷落户塘厦，进一步巩固了塘厦现代制造业重镇的地位。
二是交通区位优势。
莞深高速、龙林高速等交汇贯通，现有我们有莞深高速、龙林高速4个出入口，建设中的从莞高速、深外环高速还将增加4个出入口，形成“井”字高速路网，东深公路、广深铁路等贯穿而过。未来的东莞轨道交通4号线将在该镇设立四个站口，形成发达的内外立体交通体系，是东莞东南部重要的交通枢纽。
三是政务服务优势。
近年来，塘厦镇充分利用扩权强镇试点的契机，完成行政机构改革，承接市下放事权。市第三人民法院、市第三人民检察院、市质量技术监督局第三分局、市国家税务局第四稽查局、市环境监测中心站监测一分站、市物价局价格认证中心塘厦办事处等13个市级职能部门先后落户塘厦，极大地提升了塘厦行政服务功能，使塘厦作为东莞市区域中心的地位日渐凸显。
四是经济总量优势。
从常住人口数量上看，塘厦镇约49万人，在东南组团各镇中常住人口数量最多，东莞的常住人口以外来人员为主，因而塘厦聚集的产业工人数量多。从GDP上看，东南组团各镇都有一定的实力。2014年，塘厦镇以278.85亿元居于全市第6，领跑东南组团。今年上半年，塘厦镇GDP总值139.28亿元继续位居第6，预计到今年年底将如期迈进“300亿元俱乐部”。从税收上看，2014年塘厦镇税收总额超60亿元，在东南组团各镇中名列第一。
五是宜居环境优势。
塘厦是适宜创业居住的生态绿镇。全镇拥有12个天然湖泊和水库，40多个文化广场和生态公园，绿化覆盖率达40.4%，人均公共绿地面积15.2平方米。塘厦拥有观澜湖高尔夫球会、大屏嶂森林公园、三正半山酒店等休闲旅游资源，生态环境清秀宜人，城市功能配套相对完善，旅游休闲设施齐备，先后被评为国家卫生镇、国家级生态乡镇、国家园林城镇。在公共服务配套方面，以三级甲等标准建设的塘厦新医院即将全面投入使用，医疗资源可惠及全市东南部各镇街。塘厦中学、塘厦初级中学、东莞电子科技学校等教育资源充足，是广东省教育强镇。拥有城市展示馆、图书馆、体育馆、演艺馆等一批先进文化设施，打造了一大批基层文化品牌，文化软实力雄厚。
未来，塘厦镇将结合自身资源、产业、环境等优势，主动对接深圳、广东自贸区，全面深化改革，推动转型升级，瞄准“建先进制造业活力强镇，创新型城镇化魅力名城”的奋斗目标，进一步增加集聚力和辐射力，积极推动经济社会持续稳定发展。
B、让人在塘厦生活安全、方便、惬意
“城市功能配套一直是影响高端人才进驻乃至高端企业进驻的重要因素。今年以来，塘厦镇积极完善公共服务配套，营造宜居宜业的生活工作环境，逐渐在人们的观念上消除深圳与塘厦的城乡差距，有效承接深圳高端人才转移。我们要让人感觉来塘厦生活很安全、很方便、很惬意。”
记者：东南组团的定位为“对接深圳现代产业发展的聚集区”，塘厦将出台哪些政策，更有效地对接深圳？
管敏政：塘厦镇一直以来非常重视深圳制造业企业转移，通过大力宣传，主动出击，不断优化城市环境，提供高效政务服务，积极吸引企业和人才入驻塘厦，为塘厦经济社会发展注入新活力。
首先是承接优质企业转移。
在面向深圳招商上，塘厦镇立足自身优势和产业特点，坚持以工业立镇，以承接深圳高端产业转移为首选，着力引进一批产业链缺失项目、战略性新兴产业，以及总部型、龙头型企业，补充壮大我们第二产业的发展规模。同时，塘厦镇通过统筹土地资源，筹办土地储备中心，积极打造科技产业园区，为企业提供全方位服务，吸引了一批深圳外溢的科技创新企业和中小科技成长型企业落户塘厦。近年来，我们主动承接深圳转移企业94家，其中外资企业23家，总投资金额为3.6亿美元；民营企业71家，总投资金额为134.8亿元。
今年以来，塘厦镇加大扶持力度，积极培育从深圳招引过来的企业，如中海信公司意向投资6.6亿元对128工业区旧厂房发展“工改工”项目，投资14亿元在龙背岭社区建设118亩的创新型产业孵化器项目。2011年底落户的誉铭新公司经过发展壮大，2014年的产值达19亿多元，现计划增资14亿元在凤凰科技产业园设立210.4亩的总部及研发中心。我们还将研究出台《塘厦镇“1+N”科技扶持政策》等产业扶持政策，打造科技企业孵化器，更有效地对接深圳。
其次是推动交通网络对接。
在目前便捷的立体交通路网基础上，塘厦将推进快速路网建设，重点建设科苑大道延长线，促进石鼓向阳路与观澜环市路、沙湖大道与观澜桂花路接驳，打通与周边各镇之间的断头路和快速路。同时，加快高速路网建设，积极配合深圳外环高速、从莞高速建设，承接深圳的城市辐射。我们还将不断加强公交线路规划、增加公交车辆投入，进一步完善与深圳的跨市公交对接，提升公交服务水平，方便市民出行。在轨道交通领域，我们将继续协调东莞轨道交通R4线与深圳地铁4号线松元站接驳规划，同时，积极争取赣深客专途经东莞在塘厦设站的西线方案，推动塘厦轨道交通与深圳对接。
第三是加强高端人才引进。
我们出台引进研究生学历以上人才的优惠措施，充分利用人才市场等中介组织，通过市场行为合理引进和配置人才。城市功能配套是影响高端人才进驻乃至高端企业进驻的重要因素。今年以来，塘厦镇大力推进新型城镇化建设，积极完善公共服务配套，营造宜居宜业的生活工作环境，逐渐在人们的观念上消除深圳与塘厦的城乡差距，有效承接深圳高端人才转移。
我觉得，一是让人感觉来塘厦生活很安全，要建设立体化社会治安防控体系，严打各类违法犯罪，进一步提高群众安全感，营造平安有序的社会环境。二是让人感觉来塘厦生活很方便。近年来，塘厦镇不断提升教育、医疗、文化、商贸服务水平，市民在衣、食、住、行等方面切实体验到新型城镇化的便利。三是让人感觉来塘厦生活很惬意。我们树立环保优先、生态优先的绿色发展观，保护塘厦的青山绿水和蓝天净土。同时，加强镇内道路、绿化、生态、生活配套等基础设施建设，营造宜居、舒适的人文环境，吸引深圳乃至珠三角更多的高端人才来塘厦生活置业。
C、建设“活力强镇”“魅力名镇”
“我们要努力建设成为辐射东莞东南部、积极融入深港都市圈的宜居宜业的区域中心，开创‘建先进制造业活力强镇、创新型城镇化魅力名城’的美好前景，带动东南组团的全面发展。”
记者：塘厦虽然被定位组团中心，但清溪、凤岗近年发展速度也很快，塘厦如何保持未来10年自己的组团中心地位？
管敏政：多年来，塘厦一直坚持城市发展定位不动摇。从提出建设东莞东南部区域中心的目标设想，到镇第十三次党代会上正式确立建设“东莞城市副中心”和“深港后花园”的战略目标，再到这次总规草案确定塘厦为东南组团中心，塘厦历届党委、政府一直围绕这个目标奋力前行，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进、协调发展，整体发展水平在东莞组团中处于优势地位，城市副中心的基础不断夯实。
近年来，清溪、凤岗等周边镇通过资源整合，发展速度大幅提升，大有追赶之势。对塘厦而言，追兵逼近，既是挑战，但也促进塘厦加快转型发展。东南组团各镇邻近深圳，既有扎实的产业基础，又有优美的生态环境，东南组团各镇早就希望像西部水乡一样统筹协调发展。如今，东莞总规草案提出东南组团依托塘厦等镇重点建设对接深圳的现代产业发展集聚区，表明市委、市政府非常重视区域协调发展。这更加坚定了东南组团各兄弟镇抱团发展的信心和决心。塘厦在东南组团中，基础条件相对较好，配套设施较全，以塘厦作为组团公共服务中心，有利于促进组团中心功能的逐步形成，强化城市空间布局和产业合作发展，辐射服务整个东南组团，可以改变过往缺乏统筹造成浪费的问题，实现共建共享，提升区域整体竞争力。
未来，塘厦将充分发挥“省电子电源专业镇”的产业聚集优势，进一步优化产业布局，大力引进龙头型、基地型、税源型优质企业，提升产业集聚效应，并通过与东南组团各镇实施错位发展、优势互补，最终实现区域均衡协调发展、抱团发展。同时，塘厦将继续围绕东南组团中心这一城市发展定位，深入实施创新驱动发展战略和新型城镇化战略，进一步深化经济社会各项建设，完善政务、商务、医疗、教育、文化等高品质的功能配套。我们要通过重点突破，形成优势扩散效应，努力建设成为辐射东莞东南部、积极融入深港都市圈宜居宜业的区域中心，开创“建先进制造业活力强镇、创新型城镇化魅力名城”的美好前景，带动东南组团的全面发展。
