东莞,集体资产向何处去

“东莞突围”，两个平台让集体资产保值增值r6n万紫千红企业选址服务

事实上东莞的农村在整个东莞的经济发展当中是占了这个举足轻重的地位，改革开放后东莞大兴招商引资，目前东莞2/3以上的人口、2/3以上的企业，2/3以上的工业产值都在农村，所以东莞的行政架构和人口结构非常的特殊，原来农村那一套的管理体制发展后劲衰弱。r6n万紫千红企业选址服务

为了推动城市资产向增量资产转变，东莞建成资产管理的两个平台，一是全覆盖所有政村的集体交易的平台，二是覆盖市政村组四级的监管平台，把东莞全市3000多个农村集体经济组织全部纳入全程的监控，对股东分红接待费用等等这个项目进行实时监控。r6n万紫千红企业选址服务

此外，东莞全面推行村级预算的制度，对集体经济各项经营收指管理费用收益分配都纳入预算进行审核和核算。那东莞1400个农村集体资产，平均每个村是2.5个G，面对这些集体资产有两个任务，一个是保值增值，包括讲了平台交易这个是保值增值，第二个是监管规范。r6n万紫千红企业选址服务

“党建引领，院落自治”：打造基层善治的“都江堰样本”r6n万紫千红企业选址服务

都江堰在统筹城乡发展过程中，基层面临着“上面管不着、下面难自治、服务难到位”的困境。为此，都江堰以“美丽我院、美丽我家”环境整治为契机，探索出一条以院落为单元，党引民治的基层治理创新的新路子。其主要做法是：坚持深化“一核多元、合作共治”基层治理机制，积极探索以融入式党建为治理牵引，以院落（小区）基本单元为治理依托，以培育多元社会组织为治理支撑，以院落环境整治和城乡物业管理全覆盖为治理载体的“党组织领导、村（居）委会管理、群众主体、多元支撑、依法治理”基层治理体系和治理能力现代化的新路子，找到了以适度规模的院落（小区）作为公共服务、群众自治、社会组织协同参与、有机融合和有效落地的基本单元和互动平台，完善了“院落—小组”功能互补、“社区—小区—楼栋”三级互动和“乡镇（街道）—村（居）”有机协同的基层治理体系，弥补了城乡治理缺失的最基础环节，畅通了服务群众“最后一公里”和群众自治“最先一公里”，初步形成了党建引领、多元共治的基层善治新格局。都江堰的改革实践对《改革决定》“激发社会组织活力”和“改进社会治理方式”的具体要求做出了积极探索，打造了当前基层善治的“都江堰样本”。r6n万紫千红企业选址服务

“二长八员，村落自治”：村民自治有效实现形式的“秭归探索”r6n万紫千红企业选址服务

地处三峡工程坝上库首的秭归，是集老、少、边、穷、库、坝区于一体的山区农业大县，在基层治理中面临着诸如“村服务半径过大，公共服务难落地”“行政村事务繁重，干部较少难承担”“行政村利益多元，集体行动难实现”等困境。r6n万紫千红企业选址服务

该县改变治理思路，创新治理方式，通过划小村落范围，推选“二长八员”，借此激发群众自治的内在动力，破解了当前的村民自治发展困局。其主要做法是：以村落为单元，以村落理事会为平台，以“二长八员”为桩脚，探索出了一种“双线运行，三级架构”的基层治理新格局，形成了“自治主体有激活，自治能力有提升，自治体系有完善”的良好局面。秭归的改革是对《改革决定》中“改进社会治理方式”和2015年中央一号文件“探索不同情况下村民自治的有效实现形式”等文件精神的创新实践，探索出了村民自治有效实现形式的“秭归模式”。r6n万紫千红企业选址服务

本次中国地方改革创新经验发布会是在2014年首届发布会成功举办的基础上所进行的进一步推广提升，并将形成年度性新闻发布模式。通过召开高水平新闻发布会的方式，以促进地方改革创新经验的宣传推广与理论提升，展示中国特色社会主义实践成就，并以期为十三五时期的改革提供一定的地方经验。r6n万紫千红企业选址服务