“十三五”期间,东莞如何发展?有何目标?
昨日,《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)揭开了这些问题的答案。
《纲要》明确提出,通过创新驱动发展、构建现代产业新体系、全面深化改革、推进区域协调、绿色低碳发展等举措,东莞在“十三五”期间率先全面建成小康社会,经济保持中高速增长,到2020年,全市地区生产总值(GDP)达到9200亿元以上,人均GDP约11万元,五年年均增长分别达8%左右和7.5%左右。
“十三五”经济预期增速为8%
“十二五”期间,面对国际金融危机持续影响等复杂的内外发展环境挑战和艰巨的转型升级任务,我市仍然顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务,2015年全市GDP为6275亿元,五年年均增长7.93%;人均地区生产总值7.56万元(约1.2万美元),五年年均增长7.2%。
到2015年,我市三次产业结构从“二、三、一”转变为“三、二、一”,第三产业对经济增长的贡献持续提升,单位GDP能耗、地耗持续下降,经济发展质量效益不断提高。
正是基于“十二五”的成果,《纲要》明确了“十三五”经济主要目标,GDP年均增速为8%左右,人均GDP年均增速达到7.5%左右。常住人口城镇化率达92%,户籍人口城镇化加快提高;力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年第三产业比重55%左右,其中现代服务业占服务业比重超过63%。
“十三五”时期,努力实现发展动力转换和发展方式根本转变,率先全面建成小康社会、产业结构显著优化、城市品质显著提高、生态环境显著改善、治理能力显著增强。
对此,市发改局局长朱斌华分析认为,“十三五”虽然有复杂因素带来发展的不确定性,但我市在“十二五”很早就注重科技创新、很早就形成了全民创新意识;“三重”建设启动快、成效大;争取多个国家试点,获得良好的制度环境,这些基础使得实现8%增长目标很有信心。
未来五年重点发展六大产业
《纲要》对“十三五”加快转型升级,提出“推动先进制造业和现代服务业‘双轮驱动’,积极发展新技术、新产品、新业态、新模式为标志的‘四新经济’,构建有全球竞争力的现代产业新体系”。对东莞产业格局而言,这也意味着现代产业、先进制造业的地位越来越凸显,实现了产业结构的升级。
“十三五”将重点发展哪些产业?《纲要》提出,电子信息、装备制造、文化旅游、金融业、现代物流、电子商务六大产业,将是今后发展的重点产业。其中,电子信息产业着重在通信设备、智能终端、消费电子、电子元器件等领域,2020年实现的增加值预计可达1300亿元;而装备制造产业重点发展机器人及关键零部件、智能传感器及仪器仪表、高速高精制造装备、节能环保装备、汽车零部件制造、重大智能成套装备、电子等领域,2020年增加值预计为1900亿元。
对重点发展产业的定位,朱斌华表示,电子信息是支柱产业的龙头,装备制造业是珠江东、西两岸重点发展的产业,尤其是智能制造产业,东莞的机器人产业应用和本体制造有优势,但是核心部件生产研发还比较弱,今后将以松山湖为主,结合产业实际发展核心领域,形成全产业链优势。
“十三五”期间对先进制造业的发展,《纲要》有了新的目标。到2020年,要实现先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过52%,稳居全国制造业城市第一梯队,建成有全球影响力的国际先进制造基地。
打造松山湖为核心的区域创新体系
未来五年,创新驱动发展战略成为东莞经济结构调整和产业转型升级的核心战略,最终基本形成开放型区域创新体系,主要创新指标位于全省前列,成为国内领先的创新型城市。
在这个区域创新体系中,《纲要》提出,要强化松山湖(生态园)的创新中心地位,以建设珠三角国家自主创新示范区为契机,努力实现超常规发展,打造成为全市创新驱动发展的集聚区、生力军、加速器和创新核,再以松山湖地区为核心和主要节点,打造东莞市的“创新轴”,形成南连深圳大沙河创新区、光明新区、南山区,北接广州科学城,横贯珠三角东岸的“创新走廊”。
此外,建成横向贯穿东部片区、松山湖(生态园)地区、中心城区、水乡经济区的“创业之路”;在珠江口东岸现代产业集聚区建设“临港现代产业创新带”;东南组团、西南组团发挥毗邻深圳优势,建设“环深创新资源融合发展带”。
至此,依托“创新核”、“创新轴”和“创新带”,加快中心城区科技服务创新区、水乡经济区、常平科技园和银瓶合作创新区等多个重点创新支点集聚发展,与各专业镇创新资源形成“创新网”。
数据
《纲要》主要经济目标
到2020年,全市地区生产总值(GDP)达到9200亿元以上,人均GDP约11万元;
GDP年均增速为8%左右,人均GDP年均增速达到7.5%左右;
常住人口城镇化率达92%,户籍人口城镇化加快提高;
力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;
到2020年第三产业比重占55%左右,其中现代服务业占服务业比重超过63%。
“十三五”规划目标
2020年,全市地区生产总值 9200亿元 增速
8%
人均GDP约
11
万元 增速
7.5%
常住人口城镇化率达
92%
第三产业比重占
55%
左右,其中现代服务业占服务业比重超过
63%
/ 《纲要》重点解读 /
关键词:产业结构
内容:三次产业结构持续优化,内外源型经济协调发展,农业现代化取得明显进展。到2020年,第三产业比重55%左右;现代服务业占服务业比重63%以上。
解读:产业结构的转变,是东莞多年转型升级的结果。对一个工商业大市而言,这个比例有很好的优势,“十三五”期间能够更好地服务和推动第二产业的发展。
关键词:创新驱动
内容:实施国家高新技术企业“育苗造林”行动计划,引进、培育和孵化一批高新技术企业,形成一批具有自主核心技术和行业竞争优势的科技型中小微企业。
解读:东莞很早就提出并实践科技创新,对创新主体的培育是创新驱动发展战略的重要举措之一。大批创新主体的形成,强化了创新发展的新动力,为成为领先的创新型城市奠定坚实基础。
关键词:先进制造
内容:优化先进制造业布局,建设环松山湖地区智能制造和先进制造集聚区、银瓶高端装备产业集聚区、水乡新兴产业集聚区、临港现代产业集聚区、临深先进制造产业集聚区、横沥模具产业集聚区、石碣电子信息产业集聚区、两岸生物医药产业集聚区。
解读:先进制造业在东莞规模以上工业所占比重越来越大,这是加快转型升级渐入佳境的表现。先进制造业产业集聚区的布局,既能集聚产业资源,又能够带动周边区域的发展。
关键词:现代服务业
内容:重点领域包括总部经济、现代物流、电子商务、科技服务、金融保险、服务外包、会展商务、专业服务等生产性服务业,商贸服务、旅游、健康服务、养老服务、家庭服务、房地产等生活性服务业。
解读:生产性服务业依托强大制造业,有着很好的发展前景,是今后主抓的重大方向。生产性服务业是现代服务业的核心,能够为东莞制造业提供高效配套服务,推动东莞制造业加快转型升级。
关键词:智慧东莞
内容:加快国家电子商务、信息惠民试点城市建设,推动“互联网+”社会治理,探索公共参与的网络化社会管理服务新模式,利用大数据分析手段,提升政府的社会治理能力,大力推进“智慧东莞”建设、实施大数据发展战略、推进电子政务体系建设。
解读:“互联网+”成为现代经济、社会发展的重要推手,便捷性、资源共享等特点,使企业运营成本减轻,使社会治理高效。通过实施“互联网+计划”,有力强化东莞的信息引领作用,为东莞国际化营商水平增色。
关键词:统筹组团
内容:构建“一中心四组团”(中心组团、西南组团、西北组团、东南组团、东北组团)的新型空间格局,以统筹组团发展为基础,结合国家新型城镇化综合试点工作,探索组团发展新机制,积极稳妥探索行政区划调整,提升城市管理层次,增强发展活力。
解读:统筹组团式区域协调,可以打破镇街独立的经济单元,从而实现双赢的格局。同时,发挥发达组团对欠发达组团的帮扶作用,也有利解决城乡区域协调发展。
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